1948년 세계인권선언의 채택으로
인권의 보편적 가치에 대한 국제 사회의 동시대적인 합의가 이루어진
이래로, 인권은 ‘승승장구’의 길을 걸어온 것처럼 보입니다.
실제로 인권의 증진과 보호를 위한 다양한 차원의 노력들이 세계
곳곳으로 확산되었고 이는 많은 국가들이 가입한 국제 인권 조약들에
의해 뒷받침되고 있기도 합니다.
인권과 관련된 이러한 국제적인 흐름 속에 대부분 후발 주자로
참여한 여러 아시아 국가들의 경우, 역사적으로 뿌리가 깊은 국가
간 갈등이나 복잡한 사회 구조 상의 문제들 때문에 심각한 인권
및 인도적 위기 상황들 앞에서 효과적인 접근과 해결에 많은 어려움을
겪고 있는 것이 현실입니다.
NGO들의 활동 역시 이러한 지역적인 조건들의 영향 아래에
있을 수밖에 없으며, 외부적인 갈등과 긴장 속에서 가해지는 활동의
제약으로 때로는 불필요한 반목과 시행착오를 겪기도 합니다. 그러나
이러한 제약들은 우리가 극복해야 할 또 다른 문제이며 고통 받고
있는 사람들에 대한 책임의 무게가 달라지는 것은 아닙니다.
우리는 인권 및 인도적 위기 상황에 효과적으로 대처하기 위한
아시아의 지역적 협력이 그토록 지지부진한 원인이 무엇인가를 진지하게
고민해 볼 필요가 있다고 생각합니다. 그리고 우리는 그 원인의
상당 부분이 방어적이고 수동적인 입장을 취해온 아시아의 많은
정부들의 책임임을 지적하지 않을 수 없습니다. '외부의 잣대'를
거부하기 전에 인권에 대한 스스로의 분명한 잣대를 만들기 위한
노력이 있어야 하며, 그러한 노력의 튼튼한 버팀목이 되어 줄
수 있는 것이 바로 시민 사회인 것입니다.
우리는 이쯤에서 본 회의 설립 근간이 된 북한인권개선운동에
대해 언급하고자 합니다. 북한의 인권 문제가 한국 사회와 국제
사회에서 거론되기 시작한 지 십 년이 지난 오늘날, 우리는 북한에
대한 인도적 지원 활동이 해당 국가의 인권 유린 책임 부분을
불가피하게 간과할 수밖에 없는 상황을 가져오고, 인권을 내세운
일방적인 정치적 압박이 더 많은 분열과 대립을 발생시키는 딜레마에
빠지게 되었습니다.
안타까운 것은 여러 관련된 집단과 개인들 사이의 상이한 의도들이
서로 갈등을 빚어냄으로써, 문제의 본질이 불분명해지고 피해자들의
상황을 개선시키고자 하는 공통된 목표가 흐려지는 것입니다. 여기서
유의해야 할 것은 현지 지역 사회의 목소리를 반영하지 못하는
또는 현장과 유리된 활동들은 흔히 잘못된 접근과 균형을 잃은
정책 판단으로 이어져 상황을 지속시키거나 오히려 악화시킬 수
있다는 점입니다.
우리는 아시아의 지역적인 특성들과 북한인권개선운동에서 드러난
성과와 한계를 인식하면서 아시아의 맥락에 보다 적합한 운동 모델을
제시하고자 합니다. 본 회의 명칭인 'BAS(Blanket and
Sponge)'는 새로운 운동 모델의 핵심 개념이기도 합니다.
담요(Blanket)가 상징하는 인도적이고 실질적인 도움의 손길과
스펀지(Sponge)가 의미하는 개인적ㆍ사회적ㆍ지역적 충격의
흡수와 갈등의 예방, 이 두 가지 개념의 결합은 우리가 펼칠
모든 활동의 바탕이 될 것입니다. 이는 현지를 중심으로 고통
받는 사람들에게 실질적인 도움을 지속적으로 제공할 수 있는 지원
방식을 추구하며 동시에 해당 사회와 지역의 불안정 및 갈등의
소지를 최소화함으로써 지역의 평화와 안정에도 기여하고자 함을
의미합니다.
BAS는 이와 함께 시민의 역할을 강조합니다. 고통 받는
사람들을 돕는 일은 담요나 스펀지와 같은 일상도구를 이용하듯
누구나 쉽게 참여할 수 있어야 합니다. 그 과정에서 형성되는
현지에서 고통 받는 사람들과 다른 사회나 지역의 일반 시민들
사이의 공감대야말로 인권 운동의 건강한 발전과 시민 참여의 확대재생산을
가져올 수 있는 초석입니다. NGO 활동의 생명이라 할 수 있는
충분하고 투명한 활동 자금의 확보 문제도 여기에서 그 실마리를
찾아야 한다고 생각합니다.
본 회는 이를 위해 시민들이 개인의 환경이나 관심사의 차이에
따라 다양한 방식으로 인권 운동에 동참할 수 있도록 세분화되고
창의적인 시민 참여의 장을 만들어 보고자 합니다. 동시에 비/전문적인
인권 운동의 지식, 기술, 경험 등을 습득할 수 있는 국내외의
기회와 정보를 발굴하여 시민들과 공유함으로써, 지속적인 인권
운동의 성장을 위한 인적ㆍ물적 자원의 확보를 위해 노력할 것입니다.
이상이 창립을 맞이하는 우리의 소박하고 진지한 심정입니다.
모쪼록 이 글을 읽는 분들이 BASPIA의 활동에 많은 관심을
가지고 적극적으로 참여해 주실 것을 기대합니다.
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